2023年，市民委认真贯彻落实习近平法治思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，按照《乌海市2023年法治政府建设工作计划》提出的各项工作要求，认真开展民族团结宣传教育工作，大力宣传民族政策和法律法规，不断提升依法治理民族事务现代化水平，全力争创全国民族团结进步示范市。现将工作开展情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设取得的主要成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。委党组以习近平法治思想为指引，结合学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，认真抓好民族领域法治建设工作。党组书记、主任亲自安排亲自部署，将习近平法治思想、法律法规列入理论中心组、党支部学习计划，认真组织实施。2023年，党组理论学习中心组专题学习11次，研讨交流4次。党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，组织召开会议3次，让习近平法治思想入心入脑，逐步提升党员干部运用法治思维和法治方式处理实际问题的本领和能力。

　　（二）认真安排部署法治建设工作。将法治建设工作纳入全年工作计划统筹安排部署。制定了《市民委“谁执法谁普法”普法责任制落实情况台账》《乌海市民族事务委员会2023年普法宣传工作计划》《市民委2022年普法责任清单》，明确了全年的工作任务和各科室的工作职责，统筹安排法治建设工作。

　　（三）深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育。组织实施铸牢中华民族共同体意识润养行动。组织各单位开展“一周两月”宣传活动520余场次，“和美乌海”民族团结进步创建群众性系列活动、“童心绘团结”“青年话团结”“银发书团结”系列活动品牌影响力不断增强。拍摄发布“和美乌海”系列宣传短片15部，推送主题短信、朋友圈公益视频广告90余万条，媒体发布宣传产品3950篇，阅读量569.9万次，民族团结网络阵地进一步强化，铸牢中华民族共同体意识的知晓率和曝光度不断提升。

　　（四）大力宣传民族工作法律法规。突出宣传民族政策和法律法规。围绕全方位建设模范自治区，认真组织开展“全区民族政策宣传月”“民族法治宣传周”“民族团结进步活动月”主题宣传活动，认真宣传《中华人民共和国宪法》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》《内蒙古自治区教育条例》《内蒙古自治区实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》等法律法规，引导各族群众知法、懂法、守法。

　　（五）认真开展宪法、民法典等法律法规的学习宣传。突出宣传宪法，深入持久开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。扎实开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，通过集中学习，努力让各族群众走近民法典、了解民法典、学会运用民法典。围绕维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，大力宣传国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等法律法规。组织学习宣传《乌海市住宅物业管理条例》等与群众密切相关的地方性法规。

　　（六）深入开展党内法规的学习宣传。围绕《中国共产党党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党统一战线工作条例》《信访工作条例》等党内法规等内容进行深入学习，组织开展《中国共产党党内法规学习汇编》专题学习。通过学习，市民委党员领导干部思想认识和政治站位进一步提高，理论素养显著提升。

　　（七）依法治理民族事务。依法保障各族群众的合法权益，妥善处理涉民族因素案事件。修改完善了涉民族因素群体性事件应急预案，每月召开会商研判会，对涉民族因素的风险隐患进行排查。针对涉及民族因素舆情，由专人对每周发现的民族工作领域意识形态正负面舆情汇总，宣传、网信、民委等部门及时沟通、及时化解。

　　（八）扎实开展民族团结进步创建。印发《乌海市创建全国民族团结进步示范市工作实施方案（修订版）》《创建全国民族团结进步示范市负面事项清单》等文件，明确了7个方面主要任务，20项工作目标，94条具体措施，实行清单化管理。2023年乌海市、海南区申报全国民族团结进步示范市，海勃湾区、乌达区等8个地区和单位自治区公示为全区民族团结进步示范区示范单位。

　　三、2023年法治政府建设工作存在的问题

　　（一）法治宣传的形式创新不足。多是以搞活动、发宣传品等形式开展，缺乏创新性和灵活性，没有形成交流互动式的活动宣传教育模式，距离有形有感有效抓好铸牢中华民族共同体意识宣传教育还有差距

　　（二）宣传氛围不够浓厚。从现在的情况看，城区出入口、主要街道、车流密集路口、过街天桥等宣传展示不足，高速公路、铁路、国道、机场等过境点位设置大型公益广告展板较少，公园、广场、绿地、游园等群众休闲场所氛围营造不够，城市标志性建筑、旅游景区、大型商超、文化娱乐场所等人员密集点位宣传密度不足。

　　（三）民族团结创建特色不够鲜明。各地区、各部门根据本地区、本单位的实际，盘点了民族团结进步的实地、实景、实物结合点，但从总体效果来看，成效不够明显，观感参差不齐，融入的中华民族文化深浅不一，带给群众中华民族一家亲的幸福感、民族团结促进共同富裕的获得感还不够强烈。对照创建工作，与我市的发展历程、区域特色结合的还不够密切，如何深层次融入思路还不够清晰，如何讲好民族团结故事谋划还不够细致，各地区、各部门仍需要深入挖掘、统筹谋划，通过创建工作持续提升各民族群众的幸福感、获得感。

　　三、下一步工作计划

　　2024年，市民委将认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以创建全国民族团结进步示范市为主要抓手，认真做好法治政府建设的各项工作。

　　（一）不断创新民族法律法规宣传工作形式。充分利用各类宣传载体，综合采取“线上新媒体+线下主阵地”的方式，综合运用影像、动画、文字等，多视角、多渠道、宽领域、全方位开展创建工作宣传。有针对性地抓好薄弱环节和空白区域，加大公共文化服务场所、重点行业、窗口单位、群团组织、经济组织等领域宣传力度。

　　（二）有形有感有效开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育。一是搭建干部教育平台。围绕干部“愿听、愿学、愿看”的目标，聘请专家学者结合乌海实际，围绕如何推动民族地区各项工作向“铸牢”主线聚焦、民族团结进步创建等实际问题开发一批课程。二是搭建国民教育平台。在全市中小学开展“铸牢”精品课程、主题活动、教育基地评选活动，整合全市优质“铸牢”教育资源，打造校际“铸牢”创建联盟，实现资源共享、课程共享、活动共享、共建联创。三是搭建社会教育平台。强化与各级融媒体合作，借助传播手段、技术手段，共同开发宣传产品，讲述“万人上山夺煤大会战”等历史史实，结合乌海实践讲清楚“五句话”的事实和道理。

　　（三）全力推进创建全国民族团结进步示范市工作。一是实施筑基提质工程。按照“全面达标、精品提升”的方式，持续深入推动民族团结进步创建“八进”提质升级，打造一批国家级民族团结进步示范区示范单位和自治区级民族团结进步创建重点培育单位。二是实施培根铸魂工程。打造一批教育实践基地，加强铸牢中华民族共同体意识教育实践基地培育，针对受众特点打造分众化体验式活动、项目，推进“一基地一品牌”建设。三是实施品牌引领工程。聘请专家教授团队进行常态研究指导，将民族团结进步创建与“到沙漠看海”“书香乌海”“中国书法城”等地区品牌相结合。

　　2023年11月20日