3月13日的北京,春风和暖,玉兰初绽。百望山脚下中央民族干部学院的一间会议室里,45名各地分管或从事扶持人口较少民族发展工作的同志聚在了一起。作为国家民委2017年干部教育培训计划重点班次——“扶持人口较少民族发展专题研讨班”的学员,在接下来的一周时间里,他们将通过专题讲座、学员论坛、实践教学等形式,学习《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》,研讨“十三五”时期推进人口较少民族实现“两个率先”的工作思路和政策措施。
中央民族工作会议强调,做好民族工作关键在党、关键在人。要坚持德才兼备的原则,大力培养选拔少数民族干部。
为做好新时期少数民族干部培训工作,国家民委各部门聚焦民族地区经济社会发展,加强与部委、地方的合作,精准施策,开拓创新,不断推动干部培训工作取得新突破。
精准——
服务民族地区经济社会发展
对于西藏林芝市民宗局副局长晓红来说,2016年最深刻的记忆之一,是在首都北京的一段学习时光。盛夏6月,这名珞巴族干部从雪域高原来到了首都北京,参加了中组部委托国家民委举办的全国人口较少民族区域发展专题研究班。
“这次宝贵的学习机会,为我们打开了视野,拓宽了思路。更让我感受到作为一名民族干部,在脱贫攻坚奔小康征程中应该肩负起的责任。”谈起自己的收获,晓红很感恩。10天的时间,她和另外30名来自人口较少民族聚居县的学员一起,通过专家讲座、结构化研讨、实地考察等形式学习交流,共同为人口较少民族如期同步实现全面小康探路、支招。
围绕当前民族工作的重点,举办专题班次,推动相关工作落到实处、取得实效,是国家民委干部培训工作的重要目标。在2016年,国家民委人事司就结合《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》制定工作,利用中央组织部委托班次,举办了全国市(地)民族工作实践创新专题研究班、全国人口较少民族区域发展专题研究班等班次,推动民族地区主干线干部学习领会专项规划。
国家民委所属培训机构和高校牢牢把握少数民族和民族地区实际,以问题为导向,加强干部培养,助力民族地区经济社会稳定和发展。仅2016年,民委系统培训各级各类干部人才1.5万人次(脱产培训),其中少数民族7302人次,占47.4%。比如,中央民族大学举办了全国少数民族和民族地区精准扶贫高级研修班、新疆乌鲁木齐爱国宗教人士培训班、新疆和田地区中青年干部培训班;中南民族大学举办了新疆博州乡镇街道班子成员培训班、湖北省恩施州种子教师培训班、武陵山区精准扶贫联系村村干部培训班;西北民族大学举办了青海省海北州、海南州双语教师培训班、海西州藏汉蒙汉双语人才培训班、甘肃省藏汉双语提高班、西藏基层干部藏汉双语翻译培训班;大连民族大学共举办了28期涉及贵州、西藏、甘肃、青海等9省区的少数民族干部培训班。
共赢——
力促民族工作社会化
“只有把对民族工作的情感融入到企业的基因和血脉中,才能找到一条适合民族地区和企业发展的‘双赢’之路。”去年10月,在参加了第2期中央企业民族工作专题研究班后,中国林业集团公司党群工作部职员周坤如是说。“培训班就像星星之火一样,点燃了中央企业对于民族工作的火苗。”
在这期由国家民委和国资委联合举办的培训班上,周坤和来自中央企业的40余名同学一起,认真学习了“国有企业的公共精神和社会责任”“加快少数民族和民族地区经济社会发展”等内容;深入民族团结进步创建示范点——北京市西城区牛街街道参加了体验教学,探讨和研究了“如何发挥央企优势,为民族地区发展服务”。
国资委所辖的中央直属企业,都是能源、通信、交通、矿产等关系国家经济命脉的重要企业。让央企深入学习领会中央关于民族工作的重大决策部署和理论创新成果,深化对民族国情和民族工作重要性的认识,充分发挥自身优势,在服务民族地区发展和民族地区脱贫攻坚方面发挥更大的作用,是本次培训班的初衷。
“民族工作涉及方方面面,方方面面都有民族工作。”2016年,国家民委在与全国妇联、团中央、国家旅游局等联合举办培训班的基础上,积极拓展与其他部委的合作。与中央国家机关妇工委共同举办中央国家机关女干部素质提升示范研讨班,与最高人民法院政治部继续进行深度合作,联合举办第3期全国法院藏汉双语法官培训班、第2期全国法院维汉双语法官培训班。
真诚务实的合作,受到各方充分肯定和热烈欢迎。“谨向贵委及相关部门的领导和同志们表示衷心的感谢和深深的敬意!愿贵委和我院今后继续加强合作,深入推进少数民族法官培训工作,推进民族地区法治建设,共同为民族团结进步事业作出积极贡献!”最高人民法院在给国家民委寄来的感谢信中,表达了对合作办班的充分肯定。
着眼于拓展覆盖范围、构建强大合力,通过加强与部委、地方的沟通与联系,加大跨领域跨行业合作办学力度,国家民委干部培训工作促进了不同行业、不同部门对民族工作认识的提高,对少数民族和民族地区感情的增强,对民族工作和民委工作支持力度的加大,为推进民族工作社会化作出了积极贡献。
创新——
在变革中求发展
创新方式方法,增强内生动力——近年来,国家民委的干部教育培训工作更加切合实际、富有实效,更加具有生机和活力。
培训方法多种多样。在课堂讲授、教材学习、分组讨论等传统教育手段的基础上,委属培训机构和高校创新培训方法,增强教学的互动性,发挥学员的主体性,不断提升培训效果。
西南民族大学增加了研讨式、案例式教学在培训中的比重。通过加强互动、相互启发,极大地改变了原来“满堂灌”的被动式培训,激发了课堂教学活力,增强了学员学习热情。
中央民族干部学院采用世界咖啡、结构化研讨、学员论坛和“民干院学堂”APP平台推送等多种互动教学形式,提升学习成效,检验学习成果,推动教学内容入脑入心。
培训形式切合实际。针对民族地区出行不便、经费不足、工作任务较重的实际,委属培训机构和高校改进培训形式,由组织外出培训转变为送教下基层,使基层干部人才“足不出户”就能享受到优质培训资源。
西北民族大学注重送服务上门,不断创新服务理念,提高服务标准。组织优良师资到民族地区授课,把培训办在基层,办在门口。
大连民族大学改变来校培训的单一模式,依托大连民族大学铜仁市干部教育培训基地,为铜仁市举办专题培训班,进一步节省了培训成本,扩大了培训覆盖面。
中央民族干部学院专门组织北京专家团队,赴内蒙古鄂尔多斯、新疆哈密送教上门。
培训渠道与时俱进。随着新技术的发展和运用,国家民委进一步拓宽培训渠道,广泛开展网络培训。通过在线学习平台等,为广大干部职工创造更便捷的学习机会。国家民委人事司依托中国干部网络学院和国家民委在线学习网,组织委管干部认真进行网络培训,满足了干部多样化、个性化的学习需求。
中央民族大学依托“干部在线”网络平台,推广“民大党建”服务号,引导干部、教师利用新媒体进行自主学习,激发了大家的学习热情。
西北民族大学充分利用微博、微信等新媒体平台,及时发布学习资源,开展线上学习教育,推送“每日微党课”及相关学习资料,打造“民大青年互联网之家”。
学习只有进行时,没有完成时。国家民委人事司负责人表示,将围绕“四个全面”战略布局、五大发展理念,聚焦民族工作和民委工作重点任务,不断探索干部教育培训的新理念、新方法、新途径,构建起中央民族干部学院为主要阵地、委属高校为重要依托的培训体系,努力把民族干部教育培训工作打造成影响力大、覆盖面广、知名度高的品牌和名片。
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