乌海市始终将铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持各民族共同团结进步、共同繁荣发展民族工作主题,始终坚持以人民为中心的发展思想,以满足人民日益增长的美好生活需要为目标,以各族困难群众救助需求为导向,在有效夯实各族困难群众基本生活保障的基础上,切实抓好各项救助政策措施落实落细,强化低收入人口动态监测,瞄准困难需求实施精准救助帮扶,推动社会救助由保生存向保基本、防风险、促发展转型升级,切实兜住兜准兜好民生底线,让生活困顿者得周济之助、陷入困境者无生存之虞。
一、围绕兜“住”底,狠抓政策落实
乌海市不断健全完善社会救助体系,推动社会救助工作从基本生活向专项救助、从单一救助向综合救助、从常态化救助向急难救助不断拓展,构建了以基本生活救助、专项社会救助、急难救助为主体,社会力量为补充的“8+1”社会救助制度体系,形成了覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。不断规范审核确认流程,细化工作措施,降低救助申请门槛,缩短办理时限,扩大兜底保障范围,增强社会救助兜底保障功能,精准落实“渐退期”“刚性扣减”“单人户”等惠民措施,压实特困供养人员照料护理责任,取消户籍地、居住地临时救助申请限制,全面推行由急难发生地直接实施临时救助,强化社会救助对象动态管理,推动防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨,按时足额发放低保、特困供养等救助资金,切实保障好困难群众基本生活。今年以来,全市纳入最低生活保障4643户6834人,特困救助供养368人,临时救助244人次,累计发放困难群众救助补助资金1723.1万元。
乌海市充分发挥居民家庭经济状况核对机制作用,依托自治区社会救助家庭经济状况核对系统,对新申请社会救助家庭、已享受社会救助家庭成员进行车辆、住房、工商、人社、公积金、银行存款、交易记录等10余项方面进行信息比对,及时将符合条件的人员纳入低收入人口数据库;用好“大数据比对+踢脚板摸排”,加大部门间数据共享力度,进一步扩展信息内容,及时比对教育、公安、人社、住建、乡村振兴、卫健、退役军人事务、应急管理、医保、总工会、团市委、妇联、残联等部门数据信息,强化重点监测数据核实,对存疑信息采取入户实地调查。今年以来,已核对信息数据3000余条,比对信息数据7万余条,入户复核重点监测数据307条,及时将符合条件的900余名困难群众纳入社会救助范围。
乌海市始终把各族群众关切作为工作的“晴雨表”,把各族群众满意度作为工作的“度量衡”。将社会救助服务热线并入乌海市“12345”市民热线,让各族困难群众“求助有门”;形成以村(社区)社会救助协理员为核心的主动发现队伍,及时发现生活困难及遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等急难情况,做好主动救助;充分发挥社会救助“一门受理”综合服务窗口,按照救助对象困难程度、困难类型,为他们提供分层次、供需匹配的专项精准救助,形成救助合力;构建“互联网+社会救助”模式,通过微信公众号链接低保微服务平台,实现救助服务向移动端延伸,实现便民服务;构建“政府救助+慈善帮扶”模式,实现政府救助与社会慈善力量有机结合,不断满足各族困难群众多方面、多层次、多样化救助需求,持续提升各族困难群众的幸福感、安全感、获得感。今年以来,已通过“12345”社会救助服务热线转办受理事项405件,在享低保对象通过手机移动端定期报告系统完成定期认证2.3万余人次。
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