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乌海市民委党务公开工作实施方案
发布时间:2020年09月10日 作者:民委 来源: 浏览次数:

乌海市民委党务公开工作实施方案

为推动全面从严治党向纵深发展,加强和规范党务公开工作,发展党内民主,强化党内监督,使广大党员更好了解和参与党内事务,根据《中国共产党章程》和《中国共产党党务公开条例(试行)》(中发〔 2017〕32号,以下简称《条例》)、《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党党务公开条例(试行)〉实施细则》(内党发〔2018〕22号,以下简称《实施细则》)、《乌海市委党务公开工作实施方案》,制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉把党务公开放到新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划推进,把坚持和完善党的全面领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面。遵循坚持正确方向、发扬民主、积极稳妥、依规依法的原则,全面推进党务公开工作,不断提升委党组党务公开工作制度化、规范化、科学化水平。

二、重点任务及责任分工

(一)党务公开责任主体。中共乌海市民族事务委员会党组是实行党务公开的责任主体,党组书记是履行党务公开第一责任人,领导班子其他成员对分管科室范围内的党务公开履行领导责任。重点围绕“公开什么、谁来公开、向谁公开、以什么方式公开”等问题,严格执行《条例》《实施细则》的要求科学编制党务公开目录,明确党务公开的内容、范围、方式、时限、流程、责任科室等,切实增强党务公开工作的针对性和实效性。

(二)党务公开内容。践行“两个维护”,贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况,贯彻上级党组织决策部署情况,落实全面从严治党责任、加强党的建设情况,以及党的组织职能、机构等情况,除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,一般应当予以公开。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话和对民族工作重要指示批示精神,践行两个维护情况;

2.贯彻落实党中央自治区党委工作安排情况和市委工作安排情况

3.推进落实全市重点工作、重大民生措施等落实情况;

4.履行全面从严治党主体责任,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设情况,贯彻民主集中制原则,严肃党内政治生活,坚决反对四风,推进党风廉政建设和反腐败斗争情况等;

5.市委巡察工作有关反馈、整改情况;

6.人事任免、党内表彰情况等;

7.党内规范性文件备案情况;

8.委党组加强自身建设情况;

9.领导班子成员直接联系服务群众情况,接待来信来访情况;

10.其他应当公开的党务。

严格遵循《条例》《实施细则》有关要求,委党组参照《实施细则》第七条、第十条公开内容执行。支部参照《实施细则》第七条、第十条、第十一条公开内容执行。

(三)党务公开范围

党务公开范围依据《实施细则》第十五条,根据党务与党员和群众的关联程度合理界定。

1.涉及民族团结进步重要内容,向社会公开;

2.涉及党的建设重大问题或者党员义务权利,需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务,在党员中公开;

3.委党组、党支部的党务在单位公开 

(四)公开时限。党务公开的时限应当与公开的内容相适应。原则上分为长期公开、定期公开、分期公开和随时公开。

1.长期公开。党的有关政策规定、工作制度、党组织机构设置等具有长期性、固定性的事项,应当长期公开,长期公开须在公开事项确定之日起即时公开。

2.定期公开。一定时间内相对稳定的常规性事项,应定期公开,可视情况每季度或每半年公开一次。

3.分期公开。对动态性、阶段性工作,应根据进展情况分期分阶段予以公开。跨年度的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。

4.随时公开。临时性、紧急性、应急性的事项,特别是党员、群众关注的热点、难点问题处理情况,应当在公开事项确定之日即时公开。对于特别重大复杂的问题,经领导班子研究可适当延期公开。

(五)公开程序。凡列入党务公开目录的事项,应按照提出、审核、审批、实施、反馈、归档的程序及时主动予以公开。

(六)公开方式。根据党务公开的内容和范围,选择适当的公开方式。

1.在党内公开的,一般采取召开会议、制发文件、编发简报等方式。

2.向社会公开的,一般采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访,以及在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布的公开方式,优先使用党报党刊、电台电视台、重点新闻网站等党的媒体阵地进行发布。因地制宜利用LED宣传屏、党务公开栏民族团结进步教育基地等,及时准确发布党务信息。

、工作要求

(一)建立党务公开信息发布机制委党组要研究制定党务公开方案、公开目录按照程序报批后实施,重要事项要逐级上报党主要负责人审批或领导班子集体研究决定。要严格按照经批准的党务公开方案实施党务公开,确保公开时间及时、内容准确,对上级党组织已经公开的党务事项,可以在上级党组织明确的公开范围内予以转载公开。要严格执行保密审查流程,严禁擅自扩大党务公开范围。对实施党务公开工作过程中出现的重大、紧急情况,要及时向上级党组织报告。

(二)建立党务公开风险评估机制。对党务公开事项可能引发的政治安全风险、社会稳定风险进行研判评估,提出防范预案。委党组、党支部加强对应当公开事项的审核把关,严格发布程序,及时准确发布重要党务信息。

(三)建立党务公开政策解读机制。遵循谁公开、谁解读工作原则,对涉及面广、社会关注度高、专业性强的党内法规和规范性文件、重要政策、重大措施,要通过新闻发布、接受访谈、发表文章、政策问答等方式,将党务公开事项阐释明白、解读清楚。

)建立党务公开考核评估工作机制。要把党务公开工作纳入对科室负责人、党员干部年度考核和党建工作责任制述职评议的重要内容。

)建立党务公开督查检查工作机制委党组要围绕党务公开工作加强对党支部检查督查,保障党务公开工作正常开展            

)建立党员和群众参与机制每年向有关党员和群众通报党务公开情况,并纳入党员民主评议范围,主动听取群众意见。对涉及人民群众切身利益的重要决策,应当以适当方式征集群众意见建议。要建立健全党内情况通报反映制度,党内情况定期通报,重要情况及时通报;畅通党员和群众意见建议的反映渠道,做好意见建议收集整理工作,及时研究处理。

、组织保障

(一)加强组织领导委党组要高度重视党务公开工作,把党务公开工作列入重要议事日程,党组书记要落实党务公开第一责任人责任,必须亲自部署、亲自推动,研究解决工作中的困难和问题,推动党务公开工作有序开展;班子其他成员对分管范围内的党务公开履行领导责任。

(二)落实工作责任委党组要根据《条例》规定的党务公开内容和范围,结合党中央、自治区党委及市委有关党务公开的要求,编制市民委党务公开目录,确定党务公开的具体内容,并按规定在党内或向社会公开。委党组、党支部要严格遵循制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理等程序,建立健全党务公开相关工作机制,提高党务公开的制度化、规范化水平。

(三)加强协同联动。要认真对照党务公开目录要求,落实好党务公开各项任务统筹使用党务公开、政务公开等资源和阵地,联动推进党务公开。

(四)严肃问责追责。对上级党组织党务公开的部署和要求拒不执行或拖延懈怠的;未按照规定内容、范围、程序和方式等实施党务公开,造成不良后果的;党务公开内容严重失实,欺上瞒下、弄虚作假,造成恶劣影响的,以及其他失职失责情况,要依规依纪追究有关党组织、党员领导干部和工作人员的责任。

附件:1.乌海市民委党务公开工作领导小组组成人员及联络员名单

      2.《乌海市民委党务公开目录》

附件一

乌海市民委党务公开工作领导小组

组成人员及联络员名单

 长:青格乐  党组书记、主任,党支部书记

副组长:  干  党组成员、副主任

巴  图  党组成员、副主任

周林涛  党支部副书记、政法科科长

张利民  办公室主任

王  泽  民族科副科长

左新元  党支部纪检委员   

联络员:张利民(兼)

 

附件二
乌海市民委党务公开目录
一级目录 二级目录 三级目录 公开范围 公开方式 公开时限 责任部门
序号 公开内容
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神,践行“两个维护”情况 1 党组会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、对民委工作重要指示批示精神。 党内或社会 文件、会议或门户网站 即时 办公室
2 党组理论学习中心组、党支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、对民委工作重要指示批示精神。 党内或社会 文件、会议或门户网站 即时 办公室、党支部
3 践行“两个维护”情况 党内或社会 文件、会议或门户网站、媒体 即时
办公室
二、贯彻落实党中央、自治区党委、市委决策部署要求情况。 4 学习贯彻党中央、自治区党委、市委决策部署要求情况。 党内 文件、会议 长期 委党组、办公室
5 贯彻执行党中央、自治区党委和市委决定、决策,召开工作会议暨工作部署的意见和措施。 党内 文件、会议 即时 办公室
6 年度研究党的组织建设重大事项研究决策情况。 社会 媒体等阵地 长期 委党组
7 年度党风廉政建设和反腐败工作贯彻落实情况。 党内 文件、会议 长期 委党组、党支部
8 贯彻落实全市重大决策、重要部署情况。 党内 文件、会议 定期 办公室
三、落实全市经济社会发展部署安排、重大民生措施等重大决策和推进情况。 9 党组会议研究部署全市民族工作重大事项情况及形式的文件。 党内 文件 即时 办公室
10 委党组关于加强党的领导的重要决策或文件。 党内 文件、会议、简报 即时 办公室
11 贯彻落实全市重大民生措施的决策及组织实施情况。 党内或社会 文件、简报或媒体 即时 各科室
12 “脱贫攻坚”工作任务推进情况。 党内或社会 文件、会议或媒体 长期 办公室、民族科
13 少数民族发展资金使用情况。 党内 文件、会议、简报 即时 办公室、民族科
四、履行全面从严治党主体责任,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设情况,贯彻落实民主集中,严肃党内政治生活,坚决反对四风,推进党风廉政建设和反腐败斗争情况等 (一)履行全面从严治党主体责任 14 委党组落实全面从严治党工作安排部署情况。 党内 文件、会议 即时 办公室
15 对党支部落实全面从严治党责任检查考核情况。 党内 文件、会议 即时 委党组
16 党组书记履行全面从严治党第一责任人责任情况。 党内 文件、会议 定期 办公室
17 领导班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况 党内 文件、会议 定期 办公室
四、履行全面从严治党主体责任,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设情况,贯彻落实民主集中,严肃党内政治生活,坚决反对四风,推进党风廉政建设和反腐败斗争情况等 (二)贯彻民主集中制原则 18 委党组班子决策运行机制建设情况,议事规则、决策程序执行情况。 党内 文件、会议 定期 办公室
19 有关民族领域决策需要向社会公开征求意见的事项。 社会 媒体等阵地 即时 各科室
(三)严肃党内政治生活 20 委党组民主生活会召开情况。 党内 文件、会议 即时 委党组
21 领导班子成员以普通党员身份参加党支部活动情况。 社会 媒体等阵地 即时 党支部
22 坚持党内选举、党务公开制度,落实党员知情权、参与权、监督权、选举权等。 党内 文件、会议 即时 委党组、党支部
(四)维护群众利益 23 贯彻落实党的群众路线,落实党员到社区“双报到”,积极参加志愿服务活动,为群众办好事、让群众好办事。 党内或社会 文件、会议 即时 党支部
24 坚决查处和纠正民族领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况。 党内或社会 文件、会议 定期 办公室、党支部
(五)党的组织管理情况 25 党组织机构的设置、调整情况。 党内 党务公开栏 定期 委党组、党支部
26 党组织的工作职责、服务承诺。 党内 党务公开栏 长期 委党组、党支部
27 党组织换届选举情况。 社会 党务公开栏、门户网站 长期 党支部
四、履行全面从严治党主体责任,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设情况,贯彻落实民主集中,严肃党内政治生活,坚决反对四风,推进党风廉政建设和反腐败斗争情况等 (五)党的组织管理情况 28 党员队伍建设情况。 党内 文件 定期 委党组、党支部
29 党费收缴及管理使用,党务工作经费使用情况。 党内 文件、党务公开栏 定期 党支部
30 强化党组织政治功能、服务功能,发挥党组织领导核心、政治核心作用情况。 社会 媒体等阵地 定期 委党组
31 选好配强党组织领导班子,整顿软弱涣散党组织,解决党建工作中的难点问题, 党内 文件、会议 定期 委党组
(六)党员教育管理情况 32 强化党支部人、财、物保障,为党支部开展工作提供必要条件情况。 党内 文件、会议 定期 委党组
33 落实党建工作责任制和述职评议制度情况。 党内 文件、会议 定期 委党组
34 加强党员教育管理监督,抓好发展党员工作,稳妥处置不合格党员,推动广大党员发挥先锋模范作用情况, 党内 文件、会议 定期 委党组
、党支部
35 专题教育、党课教育、党内学习教育开展情况。 党内 简报 定期 党支部
36 落实党员权利保障条例情况。 党内 文件 定期 委党组
、党支部
四、履行全面从严治党主体责任,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设情况,贯彻落实民主集中,严肃党内政治生活,坚决反对四风,推进党风廉政建设和反腐败斗争情况等 (七)干部监督管理 37 贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套制度的情况。 党内 文件 定期 委党组、办公室
38 党员领导干部奖惩及培养情况。 党内 文件 定期 委党组、办公室
39 领导干部述职述廉情况。 党内 文件、会议 定期 委党组、办公室
(八)党的思想建设情况 40 意识形态工作责任制落实情况。 党内 文件 定期 委党组
41 理想信念和党性修养教育开展情况。 党内 文件、会议 定期 委党组
、党支部
42 落实文明城市创建工作情况。 党内或社会 媒体及阵地 定期 办公室、党支部
43 爱国主义、革命传统、社会主义核心价值观及先进典型人物、民族团结进步先进个人事迹学习宣传情况。 社会 媒体及阵地 定期 各科室、党支部
(九)党的作风建设情况 44 大力弘扬党的优良作风,大兴艰苦奋斗和深入调查研究情况。 党内或社会 会议、媒体 长期 各科室
45 反对和纠正“四风”情况,落实从严治党监督责任。 党内 文件 定期 委党组、办公室
四、履行全面从严治党主体责任,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设情况,贯彻落实民主集中,严肃党内政治生活,坚决反对四风,推进党风廉政建设和反腐败斗争情况等 (十)党风廉政建设情况 46 执行中央“八项规定”精神及自治区党委、市委相关配套政策规定情况。 党内 文件、会议 长期 委党组、办公室
47 领导干部外出报备制度落实情况。 党内 文件、会议 长期 办公室
48 党风廉政教育培训及廉政文化建设情况。 党内 阵地 长期 委党组
、党支部
49 落实党内监督、谈话提醒、约谈函询制度,并进行责任追求情况。 党内 文件、会议 长期 委党组、派驻纪检组
50 党员干部违纪违法处理及执行情况。 党内 阵地 即时 委党组、派驻纪检组
51 对权力运行的重点环节和重点部位实施监督,党员领导干部贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况。 党内 文件 定期 委党组、派驻纪检组
五、重要人事任免、党内表彰情况等 52 干部考察对象对象公示。 党内 公示栏 即时 办公室
53 干部任职情况。 党内 文件、会议 即时 办公室
54 干部任前公示。 党内 公示栏 即时 办公室
五、重要人事任免、党内表彰情况等 55 妇女干部、少数民族干部、非中国共产党党员选拔任用情况和优秀年轻干部队伍建设情况。 党内 文件 定期 办公室
56 领导班子、领导干部年度考核情况。 党内 文件、公告 定期 办公室
57 党内表彰情况。 党内 媒体或阵地 及时 党支部
六、党内规范性文件审核备案 58 党内规范性文件审核备案情况。 党内 文件 定期 办公室
七、委党组自身建设情况 (一)党组理论学习中心组学习 59 党组理论学习中心组学习计划安排。 党内 文件 定期 委党组、办公室
60 党章、党的各项制度学习、遵守、贯彻情况。 党内 简报 定期 党支部
61 党组理论学习中心组成员理论调研文章。 党内 依据内容确定 定期 办公室
(二)民主生活会 62 党组民主生活会会前征求意见情况。 党内 文件、会议 即时 办公室
63 民主生活会会议情况、整改措施及整改落实情况。 党内 文件、会议 即时 办公室
(三)市民委职能、机构设置及班子成员职责 64 委机关机构设置。 社会 媒体等阵地 即时 委党组
65 领导班子成员职责情况。 社会 媒体等阵地 即时 委党组、办公室
八、党组班子成员直接联系服务基层情况,接待来信来访情况 (一)班子成员联系基层情况 66 领导班子成员联系基层党支部制度落实情况。 社会 媒体等阵地 即时 委党组
67 领导班子成员结对帮扶、联系困难群众,下基层情况。 社会 媒体等阵地 即时 办公室
(二)班子成员来信来访情况 68 领导班子成员信访接待日安排情况。 社会 媒体等阵地 长期 办公室
69 处理群众来信来访、排查化解矛盾纠纷处理情况。 社会 媒体等阵地 定期 办公室
九、中央、自治区巡视、市委巡查整改工作 (一)巡视、巡查反馈问题整改。 70 上级巡视、巡查涉及民族领域问题整改落实情况。 党内 根据实际情况 即时 各科室
十、其他应当公开的党务 (一)其他应当公开的事项 71 党务公开工作安排部署、督查等情况。 党内 文件 即时 委党组、办公室
(二)根据上级要求公开的其他事项 72 根据上级要求和实际情况以及党员、群众要求认为有必要公开的事项。 依据内容确定 依据内容确定 待定 委党组、办公室
说明: 1.党务公开内容涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,一般应当公开。
2.本目录原则上每年年初进行定期调整,并随时根据职责任务要求动态调整。
3.党务公开流程永恒需按照“提出事项、保密审查、领导审批、组织实施”的程序组织。
4.文件公开指通过制发文件进行公开,会议公开指通过召开会议进行公开,媒体公开指通过网站、党报党刊、微信公众号、广播电视等平台或载体进行公开。

 

 

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